朔州市安全生产监督管理局 2018 年度部门预算

第一部分 概况

一、本部门职责

朔州市安全生产监督管理局为朔州市人民政府主管全市安全生产工作综合监督管理的直属机构和市人民政府安全生产委员会的办事机构，正处级建制。

主要职责：

1、组织起草全市综合性安全生产规范性文件，拟定安全生产政策和规划，指导协调全市安全生产工作;分析和预测全市安全生产形势，发布全市安全生产信息，协调解决安全生产中的重大问题。

2、承担安全生产综合监督管理责任，依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查市人民政府有关部门和县区人民政府安全生产工作，监督考核并通报安全生产目标责任制执行情况。

3、承担非煤矿山（含地质勘探）、尾矿库、石油开采 （含天然气开采）、危险化学品、烟花爆竹、化工（含石油化工）、医药、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业生产经营单位（以下简称职责范围内的工矿商贸生产经营单位）安全生产监督管理责任，按照分级、属地原则，依法监督检查职责范围内的工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作 。

4、承担全市非煤矿山企业、尾矿库和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产准入管理责任，依法实施安全生产准入制度;负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

5、承担职责范围内的工矿商贸作业场所职业卫生监督检查责任，负责职业卫生安全许可证的初审和管理工作，组织查处职业危害事故和违法违规行为。

6、贯彻执行国家及省关于工矿商贸行业安全生产法律法规、规章、标准和规程;监督检查职责范围内的工矿商贸生产经营单位重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。

7、综合管理全市生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。

8、负责监督检查职责范围内的新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。

9、组织指导并监督特种作业人员（煤矿井下特种作业人员、特种设备作业人员除外）的考核工作；组织指导并监督职责范围内的工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核工作；监督检查职责范围内的工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全培训工作。

10、指导协调全市安全生产检测检验工作（煤矿除外），监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作；监督和指导注册安全工程师、安全评价师职业资格考试和注册管理工作。

11、组织拟定全市安全生产科技规划，指导协调安全生产重大科技技术研究和推广工作。

12、组织开展安全生产方面的国际交流与合作。

13、市安全生产监督管理局挂市人民政府安全生产委员会办公室的牌子，承担市人民政府安全生产委员会的日常工作。主要职责是：研究提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议；监督检查、指导协调县区和市直有关部门的安全生产工作；组织全市安全生产大检查和专项督查；参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作；研究拟定年度安全生产控制考核指标；组织重大事故调查处理和办理结案工作；监督事故查处和责任追究落实情况；组织指挥和协调重大安全事故应急救援工作；指导协调和监督全市安全生产行政执法工作；承办市人民政府安全生产委员会召开的会议和重要活动，督促、检查市人民政府安全生产委员会会议决定事项的贯彻落实情况；承担市人民政府安全生产委员会协调煤炭行业管理涉及安全生产方面的工作，督促检查各项工作和措施的落实情况；承办市人民政府与市直有关部门、县区签订的安全生产目标责任书完成情况的考核工作。

14、承办市人民政府、市人民政府安全生产委员会交办的其他事项。

二、机构设置情况

根据上述职责，市安监局机关设9个职能科室。

1、办公室

拟定机关的各项工作规则和制度；承担文电、信息、保密、档案、信访和人事劳资行政事务及后勤保障等方面的工作；承担机关和所属事业单位财务、经费、国有资产管理和审计工作；组织开展安全生产国际交流与合作，承担有关外事管理工作。

监督指导注册安全工程师和安全评价师执业资格考试及注册管理工作；指导全市安全生产培训工作，监督检查职责范围内的工矿商贸生产经营单位安全生产培训工作；组织指导和管理市级以下安全生产监督管理人员和行政执法人员的培训考核工作；依法组织、指导和管理特种作业人员（煤矿井下特种作业人员、特种设备作业人员除外）操作资格考核工作；指导和管理职责范围内的工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核工作；监督检查全市安全生产培训机构的资质（煤矿安全培训机构资质除外）。

2、政策法规科

组织起草综合性安全生产规范性文件，提出安全生产方面的重大政策建议；组织拟定职责范围内的工矿商贸行业及有关综合性安全生产规程和安全生产标准；承担安全生产方面的执法监督、行政复议、行政应诉、行政赔偿工作及其他法律事务；组织指导安全生产新闻宣传工作；负责全市安全生产信息发布工作；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作。

3、规划科技科

组织拟定全市安全生产发展规划和科技规划；指导协调安全生产重大科学技术研究和技术推广工作；承担安全生产信息化建设工作；承担规定权限内固定资产投资项目管理的有关工作；承担安全生产中介机构、安全评价、劳动防护用品和安全标志的监督管理工作；承担综合协调建设工程和技术改造项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用有关工作；承担市安全生产专家组有关工作。

4、安全生产应急救援办公室（综合协调科）

组织起草安全生产应急救援和信息统计的规范性文件草案，拟定相关规程、标准；指导全市安全生产应急救援体系建设；组织安全生产应急救援预案编制和演练；指导协调全市安全生产应急救援工作；提出全市安全生产控制考核指标；负责指导协调全市重大危险源监控工作；承担事故信息接报处置工作；分析预测安全生产形势和重大事故风险，发布预警信息。

承担市政府安委办的综合协调工作；承办市人民政府与市直有关部门、县区签订的安全生产目标责任书完成情况的考核工作；承办市政府安委会召开的会议和重要活动。

5、安全监督管理一科

依法监督检查机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况、劳动防护用品使用和相关人员安全资格持证上岗情况；指导、协调和监督煤炭、公路、水运、铁路、民航、消防、农业、水利、军工、特种设备、旅游、教育、邮政、电信、体育、林业、气象等有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作；参与相关行业和领域重大事故的调查处理和应急救援工作；指导、协调相关部门安全生产专项督查和专项整治工作。

6、安全监督管理二科

依法监督检查非煤矿山（含地质勘探）、石油开采（含天然气开采；炼化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材等行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况、劳动防护用品使用和相关人员安全资格持证上岗情况；指导、协调和监督建筑、电力、民爆等有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作；组织相关建设项目安全设施的设计审查和竣工验收；承担非煤矿山企业安全生产准入管理工作；组织查处不具备安全生产条件的生产经营单位；指导监督相关安全标准化和不具备安全生产条件的非煤矿山关闭和尾矿库闭库工作；参与相关行业重大事故调查处理和应急救援工作。

7、安全监督管理三科

依法监督检查化工（含石油化工）、医药、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况，安全生产条件、劳动防护用品使用和相关人员安全资格持证上岗情况；承担危险化学品、烟花爆竹生产和经营准入管理工作；组织查处不具备安全生产条件的生产经营单位；承担危险化学品安全监督管理综合工作，组织指导危险化学品登记备案工作；承担非药品类易制毒化学品生产、经营监督管理工作；组织相关建设工程项目安全设施的设计审查和竣工验收；指导和监督有关安全标准化工作；参与相关行业重大事故的调查处理和应急救援工作。

8、安监四科

（1）研究落实冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全生产地方性法规、规章、标准和规程。

（2）督促、指导各县（区）、开发区和辖区内相关行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规和方针政策情况进行监督检查。

（3）依法监督检查直接监管企业安全生产条件、设备设施安全和相关人员安全资格持证上岗情况，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位；督促、指导各县（区）安监局做好辖区内相关工作。

（4）监督检查直接监管企业建设项目安全设施“三同时”情况，组织相关建设项目安全设施的设计审查和竣工验收，指导和监督查关行业企业安全生产标准化工作；督促、指导各县（区）、开发区安监局做好辖区内相关工作。

（5）参与相关行业重特大事故的调查处理和应急救援工作，承办事故结案工作，监督事故查处和责任追究的落实情况。

（6）落实科内党风廉政建设，制定廉政风险点防控措施，无违规违纪、无违反“五个不准”的人和事发生。

（7）承办局领导交办的其他事项。

9、职业安全健康监督管理科

依法监督检查职责范围内的工矿商贸作业场所职业卫生情况；组织查处重大职业危害事故和违法违规行为；承担职业卫生安全许可证颁发管理工作；组织指导并监督检查工矿商贸生产经营单位职业安全健康培训工作；组织指导职业危害申报工作；参与职业危害事故应急救援工作；指导监督建设项目（煤矿除外）的职业危害防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用有关工作；指导监督工矿商贸生产经营单位职业安全健康标准化工作。

决算表包含我局部门本级及 4 家下属单位（包括朔州市安全生产应急救援指挥中心、朔州市安全生产监督执法支队、朔州市安全生产信息调度中心、朔州市安全生产技术检测检验所）的决算情况。

第二部分 2018 年度部门预算报表

一、朔州市安全生产监督管理局2018年预算收支总表

朔州市安全生产监督管理局 2018 年收支预算总表

单位：千元

二、朔州市安全生产监督管理局 2018 年预算收入总表

三、朔州市安全生产监督管理局 2018 年预算支出总表

四、朔州市安全生产监督管理局 2018 年财政拨款收支总表

五、朔州市安全生产监督管理局 2018 年一般公共预算安排支出预算表

六、朔州市安全生产监督管理局 2018 年一般公共预算安排基本支出经济分类科目表

七、朔州市安全生产监督管理局 2018 年政府性基金预算收入预算表

朔州市安全生产监督管理局 2018 年政府性基金预算收入表

单位：千元

备注：2018 年我局无政府性基金预算

八、朔州市安全生产监督管理局 2018 年政府性基金预算支出预算表

朔州市安全生产监督管理局 2018 年政府性基金预算支出表

备注：2018 年我局无政府性基金预算

九、朔州市安全生产监督管理局 2018 年“三公”经费预算财政拨款情况统计表

十、朔州市安全生产监督管理局 2018 年机关运行经费预算财政拨款情况统计表

朔州市安全生产监督管理局 2018 年机关运行经费预算财政拨款情况统计表

单位：千元

第三部分  2018年度部门预算情况说明

一、2018 年度部门预算数据变动情况及原因

2018年预算收入为944.2万元，其中，财政拨款944.2万元。同比2017年预算财政拨款1038.9万元，减少94.7万元。主要原因:1、项目减少，费用也减少。2、所有退休人员医保划入社保中心，所以工资基数、取暖费、养老保险、住房公积金等随之减少。

二、“三公”经费增减变动原因说明

2018年朔州市安监局“三公”经费预算19.5万元，同比2018年“三公”经费预算减少10.9万元。原因是领导没有因公出国项目、公务用车购置费为0元，公务用车运行费为。其中；因公出国费用同比上年减少7万元，公务用车运行维护费同比上年减少3.9万元。

三、机关运行经费增减变动原因说明

2018年朔州市安监局为8.9万元，同比2017年公务费 11.7元，减少了2.8元，本年较去年预算减少23.9%。原因是公务用车运行维护费标准降低。

四、政府采购情况

2018年市安监局政府采购预算总额 100 万元，其中政府采购货物预算100万元。

五、其他说明

（一）政府购买服务指导性目录

（二）国有资产占有使用情况

1、车辆情况：一般公务用车行政3辆，应急救援指挥车1辆

、事业1辆。

2、房屋情况：自用办公楼，面积:9600平方米。

3、无其他国有资产占有使用情况

（三）绩效管理情况

2018年市安监局无绩效目标管理的项目。

第四部分  名词解释

（一）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（二）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（三）“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指市级部门用财政拨款安排的因公出国（境） 费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国

（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补