一是推进全过程预算绩效管理。积极探索建立“预算编制有目标,预算执行有监控,预算完成有评价,评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制。在编制2016年预算时,充分体现绩效优先原则,未按规定报送绩效目标的项目,一律不列入预算。
二是强化预算支出执行管理和动态监控。创新财政预算管理制度,强化部门预算约束力,将部门所有开支严格按规定标准和相应科目列入预算。规范“收支两条线”管理,将各种收入全部纳入预算,使各部门、各单位的所有财政性资金都置于财政的统一监管之下。
三是推进“三公”经费和财政预决算公开。从严从紧编制预算,实现2016年市本级“三公”经费预算较上年只减不增。严格执行《关于加强市级财政资金分配、拨付、使用管理的若干规定》等制度,对市本级和所辖县区“三公”经费和预决算全部在指定网站公开,接受社会监督。
四是建立健全政府性债务管理和风险预警机制。对全市债务进行梳理、统计,完善债务统计基础工作,提升政府性债务数据的准确性和可比性。建立健全政府性债务管理和风险预警机制,严格债务项目申报、审批、绩效考评和追踪问效制度,发挥债券资金的引导杠杆作用。