根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《朔州市人民政府办公厅关于做好2014年政府信息公开年度报告和统计报送工作的通知》，特向社会公布 2014年度本部门信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、2014年政府信息公开重点工作完成情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开支出和收费情况、工作中存在的主要问题及改进措施共八个部分组成。

一、概述

自《中华人民共和国政府信息公开条例》实施以来，我局按照市政府和省财政厅推进政务公开工作的有关要求，坚持以“推进行政权力的公开透明运行、打造阳光财政”为目标，把财政信息公开作为政务公开的一项重要内容，夯实基础，创新方式，拓展范围，推动财政信息公开工作不断深入开展。

（一）加强组织领导，把政府信息公开工作摆在首要位置。按照《条例》和我市有关文件规定，结合我单位实际，成立了由局主要领导任组长，其他党组成员任副组长，各有关科室及局属单位主要负责人为成员的信息公开领导小组。领导小组办公室设在局办公室，负责牵头组织协调，财政信息编报、考核等工作。形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制和一个上下联动、多方监督、多方制约、多方考核的政府信息公开工作格局。

（二）落实工作职责，把政府信息公开工作落到实处。根据2014年度全市政府信息公开工作要求，结合财政工作实际，将政府信息公开任务分解细化，落实到各个科室。对财政局的职责、内设机构、机构办事流程、政府采购目录、会计从业资格行政许可事项及考试信息、政风行风公开承诺、财政改革制度、预决算报告、财政重要新闻等内容及时公开。

（三）充分发挥政府网站公开政府信息的平台作用。今年，我局门户网站新建立了财政数据分析专区，包括了全市财政预算执行报告、全市财政收入完成情况、全市财政支出执行情况等栏目，更好地提高了网站的服务功能和信息公开质量。同时，我们还充分利用山西省政府采购网、山西省“会计之星”等上级部门的网站，对涉及政府采购、会计人员从业资格和继续教育等事项进行信息公开，不但方便了业务的办理，而且能够最大范围地接受公众对政府信息公开工作的意见和建议，积极改进工作，提高服务水平。

（四）认真开展学习培训活动。积极组织相关人员参加市政府和财政厅举办的培训班。对各科室及所属单位人员进行以会代训，提高其信息公开意识，并在实际工作中开展一对一、一对多的业务指导，提高了科室、单位编报信息的效率和准确性。

　　二、主动公开政府信息情况

（一）政府信息公开的内容。包括机构信息、公文法规和执法依据、行政许可事项、财政信息、工作动态等。其中在市政府门户网站财政局专栏中发布机构信息1条，机构职责1条，领导信息1条，内设机构16条，下属单位14条，国家财政法规16条，地方性法规3条，财政、民生及工作动态信息782条，预决算公开4条，在本单位网站中共发布财政信息349条，全文电子化率达到100%。

（二）政府信息公开方式

一是优先选用信息化的手段，主要通过朔州财政网和朔州市人民政府网站进行发布。今年，我们结合推进政务公开工作的有关要求，在局门户网站开辟了“朔州财政局政府信息公开”频道，开设了多个专栏，及时发布机关工作动态和财政部门最新政策法规等信息，为群众提供优质规范的服务。同时，加大管护力度，每天专人维护和发布信息，做到了每日更新，节假日从不间断。此外，指定专人通过电子邮件、留言板、在线解答等方式对公众提出的问题做出及时的答复。二是开通专线电话、电子信箱、电子大屏幕、传真电话和信函，实行人工答复；三是通过报纸、杂志、电视等途径进行发布。其中，通过网站主动公开政府信息的形式最常用和最受欢迎。

三、2014年政府信息公开重点工作完成情况

（一）预决算及三公经费使用公开情况。一是加大财政预决算和三公经费公开力度。市本级财政预算报告及相关表格于6月份公开，汇总“三公”经费预算于7月份公开，财政决算报告及相关表格、汇总“三公”经费决算于9月份公开。市本级财政预算公开到类级科目，财政决算公开到款级科目。随同财政决算公开，将2014年1-7月预算执行情况也进行了公开。二是强化部门预决算和三公经费公开。截止10月底，市本级75个部门公开了部门预算和“三公”经费预算，其中：政府部门53个、党群部门22个，占全部一级预算单位的70.8%；19个部门公开了上年部门决算和“三公”经费决算；因今年部门决算批复较晚，近日，还有一些部门将陆续公开上年部门决算和“三公”经费决算。三是强化制度约束。部门预算及“三公”经费预算信息涉及面广，社会关注度高，为此，市财政局专门下发了《关于公开2014年市级部门预算和“三公”经费预算的通知》（朔财预【2014】35号），明确了公开格式、公开时限和方式，要求各部门要高度重视，确保公开工作落到实处。同时，要加强事前舆情风险评估，制定信息发布、解读和回应的整体方案。切实做好社会关切回应工作，建立健全舆情收集、研判、处置和回应机制，及时发布权威信息，正面引导舆论。在推进预决算公开和三公经费公开中我们发现以下问题：1、公开内容细化程度不够。市本级及部分县区的政府预决算未按要求公开到项级科目，专项转移支付预决算、对下税收返还、转移支付未单独公开。2、部门预决算、部门“三公”经费预决算公开面偏窄。怀仁县、应县、右玉县三个县基本上按要求公开了部门预决算、部门“三公”经费预决算，市本级和山阴县公开面为70%，朔城区、平鲁区仅个别单位公开了部门预决算、部门“三公”经费预决算。3、公开格式、内容不够统一。从公开情况看，各县区之间公开的格式、内容不够统一。结合上述问题我们作出初步打算：一是要细化政府预决算公开内容。按财政部要求，除涉密信息外，政府预决算支出全部细化公开到功能分类的项级科目，专项转移支付预决算、对下税收返还、转移支付单独予以公开。　二是要扩大部门预决算和“三公”经费预决算公开范围。按财政部要求除涉密信息外，公开所有部门预决算和“三公”经费预决算。三是按上级财政部门的要求做好其他预算信息的公开工作。

（二）财政信息公开机制建设情况 。我局结合财政工作实际，依法逐步建立主动公开和依申请公开制度、评议和反馈制度、备案制度、质量评估制度及“预公开”制度。按照“谁拟稿、谁审查、谁公开、谁负责”的公开原则，明确各科室、各所属单位的责任，规范信息制作、信息审查、信息发布、信息归档等流程，不断提高财政信息的质量和更新速度。加大对全市财政系统政府信息公开的指导力度。

（三）财政信息公开监督情况。我局按照《全面推行依法行政实施纲要》和《行政许可法》的有关要求，由局纪检组负责财政信息公开的监督和责任追究工作。强化政府信息公开监督机制，内部监督和外部监督相结合，构建多主体、多渠道、多层次的政务公开监督网络。自觉接受人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督，加强与人大代表、政协委员的沟通；认真听取群众团体和人民群众对财政政府信息公开的意见和建议，主动接受群众监督和评议；配合新闻单位宣传本局政府信息公开工作成果，广泛开展宣传教育，切实增强我局干部职工做好政府信息公开工作的主动意识和责任意识，自觉接受舆论监督。为便于群众办事及强化监督，局政务公开办设立了举报信箱和举报电话，及时处理群众反映的各类问题。

　　四、依申请公开政府信息情况

　　截止2014年底，我局尚未接到有关当事人需要对财政工作情况公开的申请。

　　五、咨询和投诉情况

　　2014年度我局未接收到关于政府信息公开咨询和投诉情况。

　　六、申请行政复议和提起行政诉讼情况

　　2014年度我局未发生申请行政复议、提起行政诉讼情况。

　　七、政府信息公开支出和收费情况

　　2014年度我局政府信息公开支出主要包括设备及耗材费用，共达5万元。

　　八、工作存在的主要问题和改进措施

2014年，我局信息公开工作虽然取得一定的成绩，但与社会公众对信息公开的需求还存在一定的差距,主要表现在：部分科室主动公开政府信息意识不强，主动公开的信息不够丰富；监督检查力度有待进一步加强；政府信息公开宣传力度不够，公众参与度不高。

针对上述问题，2015年我局将在以下几方面努力改进：

1、加强管理，建立健全工作机制。进一步建立健全政府信息公开工作机制，加强信息审核、发布、监督等工作，促进工作的规范化、常态化。

2、加强政府信息公开渠道建设。进一步加强信息公开平台建设，充分发挥门户网站的作用。积极开展政务微博、短信信息公开等新渠道建设，全方位做好本部门政府信息公开工作。

3、加强对政府信息公开的宣传力度。充分利用网站、电视、报刊等新闻媒体，多形式地开展信息公开的宣传工作，使信息公开成为公众关注的重点，舆论、群众监督的焦点，形成推进政府信息公开工作的合力。

4、加强业务培训。加强政府信息公开业务学习和培训，通过组织培训会和交流会，提高业务人员的素质，进一步打造作风实、业务强的信息公开工作队伍。

                                                        二Ｏ一五年三月十日