按照朔州市财政局《关于公开2015年市级部门预算和“三公”经费预算的通知》的要求，现将市财政局批复下达我办的2015年部门预算情况公开如下：

一、部门概况

朔州市机构编制委员会办公室是朔州市机构编制委员会的常设办事机构，既是市委的工作部门，又是市政府的工作机构，列入党委序列，是正县级建制。内设职能科室3个：综合科、市直科、监督检查科。下设事业单位3个：朔州市事业单位登记管理局（行政审批服务办公室）、朔州市机构编制电子政务中心、朔州市机构编制研究中心，均为财政拨款事业单位。

（一）主要职能

1、贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府以及省机构编制委员会有关行政管理体制、机构改革、机构编制管理的政策和法规,研究拟定全市机构编制管理的办法和实施细则。

2、负责全市各级党政机关、人大、政协、法院、检察院机关、各民主党派、人民团体机关(以下简称党政群机关)及事业单位的机构编制管理工作；对县区机构编制工作进行业务指导和监督。

3、研究拟定全市行政管理体制与机构改革的总体方案;拟定市级机构改革方案及实施意见;审核县(区)机构改革方案;指导全市各级行政管理体制改革和机构改革。

4、审核市委、市政府各部门的职能配置、内设机构、人员编制和领导职数的方案;协调市委各部门之间、市政府各部门之间、市委各部门和市政府各部门之间以及市与县、区之间的职责分工,科学配置各部门的职能。

5、审核市人大、市政协、市法院、市检察院机关、各民主党派、人民团体机关以及开发区的机构设置、人员编制和领导职数的方案。

6、负责市级党政群各部门以及开发区的内设机构、人员编制和领导职数的调整;审批市直党政群机关内设机构的设立、撤销、合并或变更规格、名称；审核县(区)委、政府工作机构的调整;分配下达市、县(区)、乡镇各级党政群机关的行政编制总额;分配下达全市各级各类专项编制总额。

7、负责市级事业单位内设机构、人员编制和领导职数的调整;研究拟定全市事业单位管理体制和机构改革的方案;审核市直属事业单位的机构改革方案;审核市属正、副处级自收自支事业单位的设立、撤销、合并或变更规格、名称;审批正、副科级自收自支事业单位的设立、撤销、合并或变更规格、名称;审批县(区)属纳入财政预算管理的事业单位机构的设立、撤销、合并或变更规格、名称，并报省机构编制委员会办公室备案;审核县(区)属事业单位纳入财政预算管理的事业编制，并报机构编制委员会审批，报省机构编制委员会办公室备案;审批自收自支事业编制。

8、负责市级党政群机关、事业单位机构编制管理证制度和控编审核制度的组织实施以及人员增减、在职人员身份、职务变化的注册审核工作。

9、负责财政统一发放工资的人员编制和实有人数的审核。

10、负责全市事业单位登记管理工作,组织实施市直事业单位登记和年检工作。

11、负责对全市各级机关、事业单位机构编制管理的执行情况进行监督检查。

12、负责全市机构编制电子政务建设和机构编制管理研究。

13、完成市委、市政府和市编委交办的其他工作。

（二）2015年主要工作任务

1、继续深化政府机构改革，完善政府机构改革相关工作，推动政府职能转变。在完成全市政府机构改革评估的基础上，进一步深化改革，巩固改革成功。落实涉及职能调整的部门“三定”规定，监督检查指导县区政府职能转变和机构改革的评估和验收。根据省编办安排，清理整顿整合现有行政执法队伍和不动产统一登记机构。

2、进一步深化行政审批制度改革。在承接好国务院、省政府取消下放和调整行政审批事项的同时，继续取消下放和调整一批市本级行政审批事项。继续优化行政审批流程，切实加强事中、事后监管，加大对落实、衔接和调整行政审批事项的监督检查力度。

3、围绕市委、市政府中心工作，控制总量，盘活存量，把有限的编制资源调整到最需要地方。坚持编制总量控制、统筹考虑、动态调整，通过政府机构改革、事业单位分类改革等工作，优化配置机构编制资源。

4、继续做好控编减编工作，严格控制机构编制和领导职数，确保全市各级党政机关和事业单位人员编制总量不突破。对本地区今后五年的重点用编需求进行测算分析，倒排细化控编减编任务和措施。进一步规范机构编制实名制管理业务流程。加强机构编制监督检查，做好机构编制“12310”举报电话受理工作；全面完善机构编制实名制管理；继续做机构编制年报统计工作。

5、积极稳妥推进事业单位分类改革。推进承担行政职能事业单位改革工作，配合推进从事生产经营活动事业单位改革，推进事业单位管理体制和运行机制创新，积极开展事业单位法人治理结构试点工作，创造和积累改革经验，探索事业单位管办分离的有效形式。按照省里要求时限推进全市事业单位分类批复工作。

6、创新事业单位登记管理。全面推进事业单位年检改为年度报告公示制度、开办验资登记改为确认登记制度。做好证书的换发工作。加强“事业单位在线”的建设，提升服务水平。

7、加强机构编制电子政务网络平台运用，促进机构编制实名制、决策支持、机关办公和管理、视频会议等各项工作的开展。完成党政机关事业单位网站开办审核、资格复核工作，做好党政机关事业单位网站标识管理工作。

8、扎实开展综合行政执法体制改革，大力推进实施综合执法，大幅度减少市县两级政府执法队伍种类；做好纪检派驻机构全覆盖的机构编制工作；配合推进司法体制改革；做好事业单位改革与行业改革的衔接；做好扩权强县的机构编制工作；

9、做好转型跨越发展和转型综改试验区建设涉及的体制调整工作。围绕重点领域和关键环节，进一步加强有关体制机制调研，创新转型跨越发展方式方法；继续研究推进工业园区管理体制创新；加强对涉及转型跨越、转型综改试验区和民生领域的调研，及时提出相关机构编制和职责调整意见。

10、强化机构编制部门自身建设。坚持从严治办，巩固群众路线教育实践活动成果，认真开展学习讨论落实活动和“三严三实”主题教育活动。进一步深入开展干部下乡“六个一”和领导干部包村增收活动，密切干群关系；加强机构编制干部队伍建设，着力提升机构编制部门党员干部整体素质，树立机构编制部门良好的社会形象；强化学习建设，加大培训力度，加强对县区机构编制工作指导，建设一流机构编制队伍。

（三）部门预算单位构成

朔州市机构编制委员会办公室部门预算单位构成主要包括本级预算和下属事业单位预算。纳入部门预算的单位有：

朔州市机构编制委员会办公室（本级）

朔州市事业单位登记管理局（行政审批服务办公室）

朔州市机构编制电子政务中心

朔州市机构编制研究中心

二、2015年部门预算表

三、2015年部门预算安排情况说明

（一）收入预算说明

朔州市机构编制委员会办公室收入预算166.5万元，全部为财政拨款。

（二）支出预算说明

朔州市机构编制委员会办公室支出预算166.5万元，全部为基本支出。其中工资福利支出98.1万元，商品和服务支出20.5万元，对个人和家庭的补助支出15.6万元。基本支出是按现有人员的工资标准、财政公用经费定额标准以及开展专项业务工作所需经费核定。

                            2015年7月1日