朔财办[2015] 16号

关于印发《朔州市财政局

关于农业专项资金管理的若干规定》的通知

各县区、市直预算单位：

《朔州市财政局关于农业专项资金管理的若干规定》已经局务会议研究通过，现予印发，请遵照执行。

附：朔州市财政局关于农业专项资金管理的若干规定

2015年6月4日  

附件：

朔州市财政局

关于农业专项资金管理的若干规定

为进一步规范财政农业资金管理，增强财政支农资金分配、使用的科学性和公正性，保证财政资金的安全高效，根据《朔州市财政局关于加强市级财政资金分配、拨付、使用管理的若干规定（暂行）》和上级有关政策、法律、法规，结合我市实际，特制定本规定。

第一条　财政支农资金是指中央、省级用于“三农”方面的转移支付资金和市本级安排的支农惠农专项资金。具体包括农业补贴类专项资金和项目类专项资金。

一、项目申报

第二条　市本级列入年度预算但未明确到县区或具体项目的支农资金，由业务主管部门牵头联合市财政局编制项目申报指南，明确支持范围、申报条件、补助标准和其他要求，并发布公告、组织申报。

第三条　对于需二次分配的上级转移支付资金及市本级年度预算资金，主管部门负责项目的前期审查、评估、论证，并负责项目的组织实施、竣工验收等工作，对上报项目的真实性和合规性负责；财政部门负责项目前期的财务状况审查，对上报项目的财务状况、经营状况及真实性负责。

第四条　对于属财政部门二次分配的上级转移支付资金，县区财政部门要对项目申报单位的合法性、真实性负责，市级财政部门将适时组织抽查和重点检查。

二、资金下达

第五条　中央、省级下达的转移支付资金（包括各类补贴资金和项目资金），已明确到县区或具体项目的，由市财政局按业务流程办理发文。

第六条　中央、省级下达的转移支付资金属财政部门二次分配的，由市财政局农业科根据上级工作要求和项目申报指南规定，组织县区财政局进行支持对象遴选，形成初步的资金分配计划后，报请市财政局局务会研究通过，办理发文。

第七条　市本级支农资金通过人代会列入年度预算，并明确到县区或具体项目的，由主管部门提出分配申请，市财政局按流程办理。

三、资金管理

第八条　对需按工程进度拨付的支农资金，由业务主管部门根据工程进度提出申请拨付工程款，并监督项目单位的资金管理使用情况。

第九条　业务主管部门在编制资金使用计划时，要严格相关工作要求。对需实行报帐制管理的项目资金，要严格按照报账制管理办法执行；对需政府采购的项目资金，要明确采购内容和具体金额。

第十条　主管部门要对项目的实施加强日常监督管理，项目完工后，项目主管部门组织或委托有资质的中价机构进行项目审计和验收。财政部门要对项目资金的使用情况进行跟踪问效。

四、责任划分

第十一条　财政农业专项资金分配环节如出现对财经法律、法规、政策把握不准不严，导致违反财经政策和拨付不及时的问题，由市财政局负责；由于申报资料不实，把关不严，超办理时限，导致出现套取、骗取财政资金或滞留，延压专项资金等问题，由业务主管部门负责。

第十二条　本规定未明确的事项，参照《朔州市财政局关于加强市级财政资金分配、拨付、使用管理的若干规定（暂行）》执行。

        第十三条  本规定由市财政局负责解释，自印发之日起执行。